После одностороннего провозглашения независимости Косово распространилось мнение, что в Европе возникло новое «исламское государство». Но насколько правомерно говорить о религиозном факторе в этом межэтническом конфликте? Об этом «НГР» рассказал сотрудник Института славяноведения РАН Георгий Энгельгардт.

- Георгий Николаевич, какую роль играет вероисповедание противостоящих сторон в косовском конфликте?

Религиозный фактор не главный в этом противостоянии, которое носит в большей степени межобщинный характер, но в силу различий в вероисповедании сербов и косовских албанцев конфессиональный аспект не мог не отразиться на самом конфликте и на его конкретных проявлениях. Одним из таких проявлений стали кампании по разрушению православных храмов в Косово. Стремясь уничтожить следы присутствия сербов в крае, албанцы старались в первую очередь стереть с лица земли именно религиозные святыни и памятники.

Сейчас лидеры самопровозглашенного государства демонстрируют свою верность США и ЕС, благодарность им за поддержку и поэтому публично заверяют международную общественность в своей приверженности демократическим ценностям. Однако 10 лет назад в создании Освободительной армии Косово (ОАК) - боевых отрядов косовских албанцев - значительное участие принимали инструкторы «Аль-Каиды». Правда, в то время американцы сотрудничали с «Аль-Каидой» на Балканах.

После войны 1999 года на территории Косово с одобрения временной администрации ООН активно работали благотворительные организации из стран Персидского залива (Саудовской Аравии, Кувейта, ОАЭ). За это время в крае на средства зарубежных благотворителей построены десятки мечетей, что и указано на табличках при входе. В странах Персидского залива прошла обучение и часть исламского духовенства региона.

В конце 2001 - начале 2002 года прошли аресты и разоблачения представителей исламских благотворительных организаций, запрещенных после терактов 11 сентября, например BIF (Benevolence International Foundation). Многие из них были активны и в Косово, по крайней мере на начальном этапе де-факто независимого существования анклава.

Есть ли разница в степени религиозности между албанцами в Косово и в самой Албании? Ведь режим Энвера Ходжи отличался гораздо большим прессингом в отношении вероисповеданий, чем режим Иосипа Броза Тито. Возможно, в Югославию (Косово и Македонию) бежали именно приверженцы старых традиций, которых на родине ждали репрессии?

Косовская община в религиозном плане более однородна, чем Албания, где среди албанцев примерно 60-70% мусульман, 20% православных и 10% католиков. Албанцы же бывшей Югославии (косовские и македонские) в подавляющем большинстве мусульмане. По последним доступным исследованиям, к мусульманам относили себя более 90% косовских албанцев, а к католикам - около 7%. Вы правы, что в Албании коммунистический режим был крайне своеобразен, и в стране проводилась наиболее жесткая антирелигиозная политика из всех европейских социалистических стран. Достаточно вспомнить официальный запрет религий в 1967 году. Там и духовенство, и религиозная традиция понесли наиболее сильный урон. А в югославских Косово и Македонии все-таки была не в пример более либеральная атмосфера, во многом благодаря политике заигрывания с арабским миром, проводившейся титовским Белградом в рамках «движения неприсоединения». Например, специалисты по балканскому суфизму в течение десятилетий вели полевые исследования именно в этих регионах, в то время как традиционные суфийские центры в Албании были разгромлены властями.

- Возможно ли в Косово возникновение исламистского анклава наподобие «Хамасстана» в секторе Газа?

Наверное, в ближайшее время этого ожидать не приходится. ХАМАС потребовалось двадцать лет, чтобы из конгломерата подпольных групп и благотворительных организаций вырасти в протогосударственную структуру. С другой стороны, если сейчас радикальные религиозные взгляды большинству албанцев чужды, то сеть исламистских организаций, возникшая в 1990-х годах, сохраняется. Источники в полиции ООН указывают на существование таких групп в регионе и на то, что они обладают достаточным боевым потенциалом.

В 2007 году наблюдалась активизация ваххабитских групп в Новом Пазаре, в Сербии. Это и обнаружение тренировочного лагеря группы Исмала Прентича, и конфликты в мусульманских структурах Санджака (область на границе Сербии и Черногории, населенная преимущественно славянами-мусульманами, Санджак был последней территорией, которую сербы отвоевали у турок в XX веке. Жители его традиционно считаются наиболее приверженными исламу из мусульман бывшей Югославии), а также обострение ситуации в мусульманской общине Боснии и Герцеговины летом 2007 года. Во всех этих случаях речь шла о трансграничных скоординированных группах, работавших и в Санджаке, и в Косово, и в Боснии, с центром управления, в частности, в Вене. Косово под властью администрации ООН стало «серой зоной», которую ваххабитам удобно использовать как тыловую базу и для подготовки людей, и для переброски грузов.

Тревожным симптомом радикализации албанской диаспоры стало раскрытие готовившегося нападения на базу армии США Форт-Дикс вблизи Нью-Йорка - из шести задержанных заговорщиков четверо были выходцами из Косово.

- Как складываются отношения между мусульманами-славянами и албанцами в регионе?

Для ваххабитской среды этнический фактор отходит на второе место, и в рамках этих организаций мусульмане различного происхождения сотрудничают. Для более традиционных групп характерно иное отношение к мусульманам неалбанского происхождения. Еще с 1960-х годов албанские националисты последовательно стремились ассимилировать все мусульманские этнические общины Косово, чтобы упрочить свои позиции в крае. Например, горанцы - славяне-мусульмане, проживающие в районе Шар-Планины на юге Косово, - даже после войны 1999 года постоянно подвергались давлению со стороны албанцев. Во внутрикосовском политическом раскладе они, как правило, поддерживали позицию сербов и Белграда. То же самое относится и к части цыган, турок и адыгов (последние в 1999 году из-за преследований со стороны албанцев вынуждены были переселиться на историческую родину, в Адыгею).

Сербская Православная Церковь отказалась сотрудничать с властями самопровозглашенного Косово. Чем этот демарш может обернуться для сербского меньшинства?

После оккупации Косово силами НАТО косовская епархия СПЦ стала одним из главных политических институтов сербской общины края. Правящий епископ Рашко-Призренский Артемий (Радосавльевич) 3 марта запретил духовенству епархии сотрудничество и с косовскими властями, и с миссией Евросоюза.

Сейчас страны Запада стремятся упразднить администрацию ООН в Косово и передать ее полномочия Международной управляющей группе под эгидой ЕС. Завершение этой передачи контроля запланировано на начало лета. Епископ Артемий последовательно поддерживает позицию Белграда: власти Сербии не признают приштинскую администрацию и назвали незаконным направление в Косово миссии ЕС, признавая при этом мандат миссии ООН. Действия главы Рашко-Призренской епархии направлены на сохранение в какой-либо форме присутствия ООН в крае, единственным каналом взаимодействия с международными структурами он считает именно гражданскую администрацию ООН и миротворческий контингент КФОР. Что касается реакции на заявление епископа со стороны оппонентов, то на данный момент ни ЕС, ни власти Приштины политически не заинтересованы в том, чтобы произошел резкий всплеск насилия, прежде всего против сербов и православных святынь в Косово. Им необходима контактная инстанция в отношениях с сербской общиной и с епархией как с очень важным политическим представителем этой общины в крае.

Косово – это небольшой кусочек земли на юге бывшей Югославии. Сегодня это частично признанное государство, так как многие страны, в том числе Россия, независимость Косова не признают. До сих пор статус страны и ее история вызывает массу споров, в которых Косово выступает как символ противостояния США и России. К сожалению для страны, дальше роли символа в политической борьбе сверхдержав она не пошла.

Сегодня косовары являются одними из самых бедных жителей Европы. В различных рейтингах Косово обычно сравнивают по уровню жизни с Белоруссией и Молдавией, но с виду всё намного хуже. Своего производства практически нет, за исключением предприятий Kosovo Steel Group, хотя США собираются построить здесь военный завод. На 2015 год треть населения Косова жила менее чем на 1,42 евро в день. Уровень безработицы здесь достигает 45%, и жители предпочитают уезжать в другие страны в поисках лучшей жизни. Большинство мигрантов запрашивают убежище в Германии, Австрии и Скандинавии, кто-то оседает в Венгрии. Те, кто смог уехать, присылают деньги на родину – так и живут.

По данным Всемирного банка, Косово демонстрирует довольно высокие для Балкан темпы роста экономики – 3% в прошлом году (у Черногории 3,4%, у Сербии – 0,9%). Но без постоянных инвестиций со стороны ЕС и создания новых рабочих мест страна просто не выживет.

Своих денег здесь нет, используют евро. Ещё в 1999 году регион принял в обращение на немецкие марки, чтобы отказаться от сербского динара. Когда Германия перешла на евро, Косово эта валюта досталась по наследству: миссия ООН в Косово (UNMIK) использовала именно евро, а свою валюту косовары пока не придумали.

Зато с 2008 года они печатают свои паспорта, которые можно использовать для выезда за рубеж. Косовар может путешествовать в те государства, которые признали независимость республики. В Россию попасть никак не получится, а вот в Китай или Испанию, говорят, можно проникнуть. Лишь Греция и Словакия официально объявили о том, что не признают независимость Косова, но признают паспорта граждан республики и готовы их к себе пускать.

В конфликте Косово с Сербией Россия всегда была на стороне последней. Но какой-то особой неприязни к русским в Косово я не заметил, вероятно, потому что активных действий в отношении албанских "освободителей" Россия не принимала. Многие местные жители, в том числе албанцы, вполне дружелюбно общаются. Сербы испытывают к русским смешанные чувства. С одной стороны, конечно, "братья", с другой – осталась обида за то, что Москва толком не помогла удержать Косово в тяжёлые годы.

Главной причиной негативного отношения к россиянам в Косово могут стать наши футбольные фанаты, которые на каждом матче с участием албанской и российской команд (будь то сборные или клубы) продолжают кричать, что "Косово је Србија!" Кстати, на днях Косово ещё и приняли в UEFA, так что скоро ждите как минимум потасовок на трибунах.

Немного истории.

Когда-то регион действительно был сербским, и в городе Печ даже сидел сербский патриарх. Всё изменилось, когда пришли турки. Сербов из Косово последовательно вытесняли, хотя те отчаянно сопротивлялись. Албанцам же турки с их исламом поначалу понравились, так что уже в середине XIX века население делилось 50 на 50. Потом албанцы решили, что и турки им не особо нужны, и создали своё государство.

Когда в 1918 году из маленьких кусочков собралась Югославия, у сербов появилась надежда выгнать албанцев из Косово раз и навсегда. Но затем случилась Вторая Мировая. Итальянцы просто взяли и присоединили Косово к Албании. Албанцы воодушевились и прогнали столько сербов, сколько смогли. Когда Югославию всё же освободили, за дело принялся Тито. Он надеялся Албанию оттяпать себе, так что активно стимулировал очередное заселение Косова албанцами.

С приходом к власти Милошевича албанская вольница закончилась, но тут настало время распадаться Югославии. 22 сентября 1991 года Республика Косово провозгласила независимость, а спустя месяц её признала Албания. Югославия свой край никуда отпускать не собиралась, и в регионе началась очередная бойня с активным участием Армии освобождения Косова (это такая албанская партизанско-террористическая группировка), югославской армии, а затем и НАТО. За время боёв большая часть сербского населения покинула край, и он стал практически полностью албанским.

Вновь обострилась ситуация в 1999 году, когда албанцы обвинили сербов в геноциде из-за массового убийства в Рачаке. Имело ли место массовое убийство мирного населения или нет, до сих пор остается спорным вопросом. Но для НАТО это послужило поводом начать бомбардировки Белграда.

С 1999 года Косово находилось под управлением ООН, которая постепенно передавала власть местной администрации. У власти оказались бывшие албанские полевые командиры, что не добавило республике любви со стороны сербов. В 2008 году Республика Косово во второй раз провозгласила собственную независимость. К тому времени бывший югославский край уже давно не подчинялся Белграду.

Сейчас население Косова – почти сплошь албанцы. Сербы живут небольшой группой на севере Косова и не подчиняются Приштине. Республика живёт своей жизнью, пытается развивать экономику, с Сербией особо не конфликтует, потому что это один из главных торговых партнёров.

Независимость Косова уже признали 108 государств из 193 членов ООН. Но полноправным членом ООН Косово стать не может, пока против этого выступают Россия и КНР, члены Совбеза. Фактически это давно уже независимая территория, но в подвешенном состоянии. Странные ребята эти косовары: могли бы уже давно провести референдум о присоединении к Албании (как принято в приличных странах) и не париться. Зачем так мучать Белград, который всё ещё надеется и ждёт...

Русских здесь помнят по 1999 году, когда наши десантники всех переиграли, совершив знаменитый бросок на Приштину. В тот момент, когда президент Клинтон и НАТОвское командование уже открывало шампанское и праздновало победу, Ельцин решил, что без наших десантников праздник будет неполным. А раз нас не пригласили, мы сами придем. И пришли.

10 июня 1999 года основная часть военной операция НАТО в бывшей Югославии завершилась, и 12 июня они хотели ввести в Косово миротворческие войска. Наши стояли в 700 км от Приштины, в Боснии и Герцеговине. В ночь на 12-е 200 наших десантников на БТРах и грузовиках двинулись в Косово и без труда захватили аэропорт "Слатина". Аэропорт был важен тем, что он единственный в регионе мог принимать любые типы самолётов, в том числе тяжёлые военно-транспортные. И именно через него американцы планировали начинать сухопутную операцию. Наши окопались в аэропорту, расставили свои блокпосты и тоже начали открывать шампанское.

Утром 12-го пришли гости из НАТО на танках и вертолетах. Прием был не совсем теплым. Британским вертолетам наши десантники не дали приземлиться. Британские танкисты уперлись в русский шлагбаум, за которым стоял простой русский солдат с гранатометом. Повисла неловкая пауза, но конфликта удалось избежать. Командующий британской группировкой на Балканах Майкл Джексон заявил, что "не позволит своим солдатам развязать третью мировую войну". Вместо атаки он дал команду окружить аэродром.

Как показала история, воспользоваться успехами наших десантников Ельцин не смог и вскоре слил все американцам. Аэропорт Слатина был признан совместной базой миротворческих сил под охраной русских. В 2003 году мы вовсе оставили Косово. Начальник Генштаба Анатолий Квашнин тогда заметил: "У нас не осталось стратегических интересов на Балканах, а на выводе миротворцев мы сэкономим двадцать пять миллионов долларов в год".

Сегодня косовары считают американцев героями, которые помогли им освободиться от гнета сербов.

01. Центральная улица столицы Косова Приштины называется бульваром Билла Клинтона: это благодарность косоваров за спасение от югославской армии. Кстати, бульвар пересекает улица Джорджа Буша (предположительно, младшего, потому что именно при нём Штаты признали независимость Косова). А ещё в нескольких косовских городах почему-то есть улицы, названные в честь Вудро Вильсона.

02. Улицу в 2002 году торжественно открыл президент Косово Ибрахим Ругова.

03. Тогда же на местной жилой многоэтажке был установлен портрет Клинтона размерами 15 на 6 метров – подарок от албанской диаспоры в США.

04. В ноябре 2009 года рядом с этим же домом открыли памятник Клинтону. Это бронзовая с виду статуя высотой три метра. Рядом с памятником есть плита с высеченной цитатой из речи Клинтона, в которой он обещал до конца поддерживать идею о свободе Косова.

05. Памятник стоит в весьма депрессивном районе, на его фоне – реклама паштета и хлебушка, вокруг граффити и разруха.

06. За углом – свалка мусора.

07. Америку здесь любят.

08. Если надо повесить флаг, то вешают сразу много. Обязательно флаг Косова, флаг Албании, флаги США и Евросоюза.

09. Опционально можно повесить флаг НАТО.

10. Радость от обретения независимости быстро прошла. Американцы и Евросоюз про Косово забыли: своих дел много, и страна оказалась у разбитого корыта.

11. Теперь в центре города можно встретить корову.

12. Надпись на стене: "Где Укшин Хоти?" Был такой профессор международного права и философии в Университете Приштины (албанец, естественно), которого сербские власти с 80-х годов активно прессовали, а в 1994 году в конце концов посадили. В 1999-м срок заключения истёк, но Хоти пропал. С тех пор его никто не видел. Косовары считают, что он уже умер, и виноваты в этом сербские каратели.

13. "Чак Норрис – агент НИС". Во всяком случае, так "Гугл" перевёл. НИС – это сербская дочка "Газпром нефти". Если всё верно, то лозунг вполне в духе нашей Монстрации.

14. Некрологи вешают прямо на столбах в центре.

15. Город очень бедный, повсюду разруха и грязь.

16. Надпись на транспаранте справа: "Продолжается 643-дневная забастовка бывших рабочих завода по производству труб из нержавеющей стали в Феризае". Феризай – это албанское название города Урошевац. Сверху надпись: "День 710-й". То есть, забастовка слегка вышла за рамки своего срока. Слева, я так понимаю, даты судебных решений, видимо, как-то связанных с закрытием завода.

17. Вид из окна моей гостиницы

18. Продажа сигарет

19. Многие дома брошены.

20.

21. Одно из самых известных зданий Приштины – Национальная библиотека Косово. Оно было построено в 1982 году по проекту хорватского архитектора Андрии Мутняковича. У него две характерных особенности, из-за которых оно постоянно попадает в рейтинги самых странных и нелепых строений мира. Это зенитные окна с куполами разных размеров (всего их 99) и металлические соты, целиком покрывающие фасад. Само здание состоит из параллелепипедов разных размеров.

22. Как вам? Автор проекта библиотеки утверждает, что архитектура здание представляет собой смесь византийской и исламской форм. В других источниках архитектор отмечал, что этот стиль связан с "дороманской архитектурой Балкан".

23. В нескольких метрах от входа разбиты огороды и сушится белье. Сейчас не до знаний.

24. Интерьер.

25.

26. Уголок цивилизации – Американский центр. Тут даже двери автоматические, а внутри есть компьютеры.

27. Вокруг – косовский депрессняк.

28. Страна мусульманская, но с виду этого не скажешь. В платках ходят единицы.

29. В плане моды местные женщины весьма раскованы.

30. Слышал, это какие-то модные туфли, про которые Шнуров пел.

31. Мода

32. В центре стоит недостроенный сербский православный храм Христа Спасителя. Достроить храм в своё время помешала война и бегство сербского населения Приштины. Албанские радикалы начиная с 1999 года регулярно его оскверняют (например, кто-то догадался справить нужду прямо в здании церкви), а ещё храм служил ночлежкой для бомжей. В начале 2016 года власти Косово установили в здании новые металлические двери, но вряд ли это надёжный способ его защитить. В местных СМИ озвучивались идеи сделать в церкви ночной клуб или музей, но до этого так и не дошло.

33. А это достраивают католический собор имени Матери Терезы, которая, как вы помните, была албанкой. Его осквернять никто не собирается.

34. Мечеть

35.

36. В Косово очень любят подчеркивать, что они – часть Европы.

37. На самом деле, Косово сегодня – это нищая грязная страна, до которой никому нет дела. Вдоль трассы на Македонию огромное количество магазинов, которые разбирают и продают старую бытовую технику, покрышки, мебель и другой хлам, который сюда стекается со всех сторон сытой Европы.

38. Главный плюс Косова в том, что отсюда можно быстро уехать. Всё равно куда. Любая страна, граничащая с Косово, будет намного лучше.

Завтра расскажу про Приштину, столицу Косова.

История:

В результате Балканских войн 1912-1913 годов большая часть территории Косова вошла в состав Сербии (небольшой район на северо-западе был присоединён к Черногории). Тогда же было образовано независимое Албанское государство. Тот факт, что более половины этнических албанцев осталось за пределами Албании способствовал обострению албано-славянских противоречий в регионе. Кроме того, территориальные изменения стали началом нового витка этнических миграций: в Косово стали переселяться сербы из других районов, что поощрялось правительством Сербии, часть албанского населения эмигрировала за пределы страны. В годы Первой мировой войны в результате поражений сербской армии в 1915 году территорию Косова захватили войска Австро-Венгрии и Болгарии. Албанцы в войне в целом поддерживали Центральные державы и участвовали в боях против сербов. Летом-осенью 1918 году сербские войска вновь освободили Косово, а по завершении войны край вошёл в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев (с 1929 года - Югославия). В рамках Югославии албанский вопрос сохранял свою актуальность. Албанские националисты развернули партизанскую войну за присоединение Косова к Албании, в то время как правительство поощряло колонизацию края черногорскими крестьянами. В межвоенный период Косово покинуло несколько десятков тысяч албанцев.

В годы Второй мировой войны большая часть Косова была включена в состав итальянского протектората Албания. В период итальянской оккупации албанские вооружённые формирования развернули борьбу за изгнание сербов с территории края. По сербским оценкам, от 10 до 40 тысяч было убито, от 70 до 100 тысяч человек было вынуждено покинуть Косово. В 1944 году, во многом благодаря усилиям косовских партизан, территория края была освобождена и вновь вошла в состав Югославии. По конституции Федеративной народной республики Югославия 1946 года был образован автономный край Косово и Метохия в составе Социалистической республики Сербия. Тито, надеясь на вхождение в состав Югославии Албании, поощрял переселение в Косово албанцев и, наоборот, ограничивал возможности для возвращения сербского населения. Хотя по уровню развития экономики Косово уступало другим регионам Югославии, уровень жизни здесь был существенно выше, чем в соседней Албании, что способствовало притоку беженцев оттуда. К 1960-м годам соотношение долей албанцев и сербов в крае составляло уже 9:1. Несмотря на постепенное расширение автономии Косова, среди албанского населения усиливались стремление к самостоятельности и ориентация на режим Энвера Ходжи в соседней Албании.

В 1968 году по краю прокатилась волна выступлений албанских радикалов. Борьба приобрела форму партийных разногласий Союза коммунистов Сербии и Союза коммунистов Косова. В том же году власти края убрали из его названия слово «Метохия» под предлогом его неиспользования албанским большинством, однако официально край сохранял своё старое название ещё 6 лет до 1974 года, когда была принята новая Конституция, а в название края было также внесено слово «социалистический» (Социалистический автономный край Косово), данный вариант был отменён Милошевичем в 1989 году.

По новой Конституции автономия Косова была существенно расширена. Край получил своего представителя в составе Президиума Югославии с правом вето, албанский язык стал одним из официальных, открылась возможность создания албанских средних и высших учебных заведений. Однако Косово по-прежнему оставалось автономным краем в составе Сербии.

В 1981 году в крае состоялись массовые студенческие манифестации с требованием предоставить Косову статус полноправной республики в рамках Югославии, вылившиеся в кровавые столкновения и подавленные федеральными войсками. Сербо-албанское противостояние вышло на новый уровень: сербы подвергались дискриминации местными органами власти, участились столкновения на этнической почве, албанское национальное движение радикализировалось, а среди сербов росли антиалбанские настроения. В 1986 году был опубликован первый манифест части сербской интеллигенции, призывавший к «деалбанизации» Косова.

Сербо-албанский антагонизм обострился после прихода к власти в Югославии Слободана Милошевича в 1988 году, который используя националистическую риторику смог завоевать широкую популярность среди сербского населения в условиях начавшегося распада Югославии. В 1989 году в Сербии состоялся референдум, утвердивший новую конституцию, которая радикально урезала автономию национальных краёв. Косовские албанцы бойкотировали референдум. По его результатам в Косове был распущен парламент, прекратилось вещание государственных радио и телевизионных станций на албанском языке, начались увольнения албанцев из государственных структур, в некоторых учреждениях образования было свёрнуто преподавание на албанском. В ответ начались массовые забастовки, акции протеста, этнические столкновения. В 1990 году в Косово было введено чрезвычайное положение. Тем не менее сепаратисткие стремления среди албанцев возрастали. 22 сентября 1991 года было провозглашено создание независимой республики Косово, а затем проведены несанкционированные (среди албанской общины) референдум о независимости и президентские выборы, на которых президентом был избран Ибрагим Ругова. 22 октября 1991 года независимость Республики Косово признала Албания. Началось формирование вооружённых формирований сепаратистов, которые в 1996 году были объединены в Армию освобождения Косова. В крае развернулась партизанско-террористическая война, жертвами которой стали сотни мирных жителей, чиновников и военных Югославии. Первоначально борьбу с сепаратистами вели лишь милицейские подразделения, но в 1998 году в военные действия вступила югославская армия. Война сопровождалась массовыми репрессиями, убийствами мирных жителей и этническими чистками с обеих сторон конфликта. Албанскими боевиками были разрушены многие памятники православной культуры. В 1999 году в военные действия вмешалась НАТО: массированным бомбардировкам были подвергнуты югославские города и военные объекты. Около полумиллиона, в основном албанцев, осталось без крова. В результате сербское правительство было вынуждено согласиться на ввод в Косово военного контингента НАТО KFOR и переход края под управление ООН, что и было осуществлено на основании резолюции СБ ООН № 1244 от 10 июня 1999 года.

После установления в Косове временной администрации миссии ООН значительное число беженцев осталось на территории Сербии, главным образом из числа сербов и цыган. По сербским данным, их число в 2002 году составляло 277 тыс. человек.

23 октября 2004 года под контролем временной администрации прошли выборы в парламент Косова. Большинство голосов (47 %) было отдано Демократическому союзу Косово (лидер - Ибрагим Ругова, умеренные). Демократическая партия Косово (лидер - бывший полевой командир Хашим Тачи) получила 27 % голосов. Ещё один бывший командир Армии освобождения Косова - Рамуш Харадинай - возглавлял партию Альянс за будущее Косово. Все албанские партии выступали за независимость края. Подавляющее большинство косовских сербов выборы проигнорировало - проголосовало около 900 человек, то есть менее 1 % сербского населения. По их мнению, в крае не было создано нормальных условий для проведения выборов, что доказало кровопролитие в марте 2004 года, когда в результате беспорядков и погромов 19 человек погибли, 4 тысячи сербов и других неалбанцев лишились крова, были сожжены сотни домов и разрушены десятки православных храмов и монастырей.

Количество мест в парламенте Косово распределяется по этническому признаку: этническим албанцам принадлежит 100 мест из 120, остальные зарезервированы за национальными меньшинствами, в том числе 10 - за сербами. Президента и правительство Косова выбирает парламент. В ведении временной администрации миссии ООН находились милиция и система правосудия, гражданская администрация, формирование гражданских институтов и демократизация, восстановление хозяйства и экономическое развитие. Постепенно функции внутреннего управления были переданы органам власти Косова.

6 декабря правительство Косова возглавил Рамуш Харадинай. В марте 2005 года он подал в отставку. Ему на смену пришёл более умеренный Байрам Косуми. После смерти в 2006 году Ибрагима Руговы президентом был избран Фатмир Сейдиу, а премьер-министром вновь стал бывший полевой командир АОК - Агим Чеку. В ноябре 2006 года Чеку находился с неофициальным визитом в Москве по приглашению Комитета Госдумы РФ по международным делам, где провёл переговоры в МИД РФ, а также с российскими депутатами, которые призвали албанское руководство к прямым контактам с Белградом. C 9 января 2008 года правительство Косово возглавляет Хашим Тачи, в прошлом полевой командир Армии Освобождении Косова.

Первоначально в отношении Косова мировое сообщество пыталось применить формулу «стандарты до статуса», которая предполагала достижение консенсуса между всеми политическими силами и этническими группами, и лишь после этого - определение статуса края. Эта политика, однако, не привела ни к возвращению в край сербов, ни к прекращению насилия. В октябре 2005 года Совет безопасности ООН высказался за начало переговоров о статусе края.

31 января 2006 года на заседании контактной группы по Косову на уровне министров иностранных дел (Россия, США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, ЕС и НАТО) было принято заявление, согласно которому «при решении вопроса о статусе Косово необходимо полностью принять во внимание характер косовской проблемы, которая оформилась в результате распада Югославии, последовавших за этим конфликтов, этнических чисток и событий 1999 года, а также его длительного пребывания под международным управлением на основе резолюции ООН 1244». Министры высказались за необходимость предпринять все усилия для достижения договорённости по Косову уже в 2006 году. Россия выступила против установления конкретных сроков урегулирования, так же как и Сербия. Были согласованы три основных принципа переговоров: Косово не может быть возвращено под управление Сербии, не может быть разделено и не может быть присоединено к другому государству. Главой международных посредников по урегулированию проблемы Косова назначен бывший президент Финляндии Марти Ахтисаари.

Переговоры о статусе Косова между сербами и косовскими албанцами начались 20 февраля 2006 года в Вене при посредничестве специального представителя генерального секретаря ООН Марти Ахтисаари. Албанская позиция заключалась в требовании предоставить Косову полной и безоговорочной независимости. Сербия рассчитывала сохранить хотя бы формальный контроль над Косово и настаивала на том, чтобы косовским сербам в местах компактного проживания было предоставлено самоуправление в вопросах здравоохранения, образования, юридической и социальной службы, а также вопросах безопасности. Правовой основой переговоров оставалась резолюция 1244, в которой, в частности, содержалось подтверждение «незыблемости суверенитета и территориального интегритета Федеральной республики Югославия» и не упоминалось ничего большего, чем «предоставление существенной автономии в составе Югославии».

17 февраля 2008 года Парламент Косова объявил о независимости Косова в одностороннем порядке. 14 марта косовские сербы, протестующие против независимости края, приступили к действиям и захватили здание албанского суда. Здание штурмовало около 200 человек и они удерживали здание 3 дня. 17 марта усиленные войска ООН в количестве 500 человек отбили здание и арестовали 53 человека. Однако когда арестованных перевозил конвой ООН, на него напала толпа сербов и закидала камнями, бутылками с зажигательной смесью, гранатами. Всего оказались ранены 42 военных и сильно повреждены 2 машины. После этого войскам ООН было приказано покинуть сербский анклав на севере края. В ночь на вторник один украинский миротворец скончался.

15 ноября 2009 года в Косове состоялись первые с момента объявления независимости края муниципальные выборы. Победу на них одержала Демократическая партия Косова премьер-министра страны Хашима Тачи. Второе место досталось их оппонентам из Демократической лиги Косова, возглавляемой президентом страны Фатмиром Сейдиу. Третьим пришёл Альянс за будущее Косова во главе с одним из основателей Армии освобождения Косова Рамушем Харадинаем.

1 декабря 2009 года в Международном суде в Гааге начались слушания о законности одностороннего провозглашения независимости Косово. 22 июля 2010 года Международный суд ООН признал законность решения властей Косово о провозглашении независимости от Сербии

15 октября 2010 года в стране произошёл первый в её истории политический кризис: Демократическая лига Косова под руководством бывшего президента Фатмира Сейдиу решила выйти из правящей коалиции. Кризис начался в октябре, когда конституционный суд страны вынес решение, согласно которому президент страны не может быть одновременно лидером партии.

8 марта 2011 года в Брюсселе прошли первые за историю Косова переговоры с Сербией. Политический статус Косова не обсуждался. Позиция Белграда: улучшение жизни сербской общины в Косово. Позиция Приштины: нормализация отношений с Сербией.

В июле 2011 года возник конфликт между властями самопровозглашённой Республики Косово и косовскими сербами за контроль над двумя переходами на границе края с Центральной Сербией, которую косовские власти рассматривают как государственную. Фактически на стороне Косова выступили и силы KFOR. Конфликту предшествовали безуспешные переговоры Приштины и Белграда о таможенном регулировании.

19 апреля 2013 г. в Брюсселе премьер-министр Сербии Ивица Дачич и премьер-министр Косово Хашим Тачи парафировали соглашение о принципах нормализации отношений. Оно касается статуса и функций сербских общин на севере Косово, но не статуса самого Косово. Соглашение предусматривает формирование нового единого сообщества/ассоциации сербских общин Косово, которые должны контролировать области экономического развития, образования, здравоохранения, городского и сельского хозяйства. Дополнительными полномочиями это объединение могут наделить “центральные власти” Косово. Полицейские подразделения сербской части Косово должны быть полностью интегрированы в единую косовскую службу, однако командовать региональным полицейским управлением, которое возьмет под контроль четыре сербские общины (Северная Митровица, Звечан, Зубин Поток и Лепосавич), должен косовский серб. Судебные органы северного Косово должны быть интегрированы в косовские и действовать по косовским законам, однако в сербской части города Косовска-Митровица должен быть учрежден особый окружной суд. Предусмотрено проведение в 2013 году при поддержке ОБСЕ выборов в руководство сербских муниципалитетов. Сербия и Косово договорились не блокировать процесс вхождения друг друга в состав ЕС. Для реализации соглашения при поддержке ЕС должен быть сформирован совместный комитет. Многие сербские оппозиционные партии, Сербская православная церковь, движения националистического толка и косовские сербы выступают против соглашения с Косово, поскольку считают его предательством национальных интересов.

Признавшие страны:

Афганистан, Коста-Рика, Албания, Франция, Турция, США, Великобритания, Австралия, Сенегал, Латвия, Германия, Эстония, Италия, Дания, Люксембург, Перу, Бельгия, Польша, Швейцария, Австрия, Ирландия, Швеция, Нидерланды, Исландия, Словения, Финляндия, Япония, Канада, Монако, Венгрия, Хорватия, Болгария, Лихтенштейн, Республика Корея, Норвегия, Маршалловы Острова, Науру, Буркина-Фасо, Литва, Сан-Марино, Чехия, Либерия, Сьерра-Леоне, Колумбия, Белиз, Мальта, Самоа, Португалия, Черногория, Македония, ОАЭ, Малайзия, Микронезия, Панама, Мальдивы, Палау, Гамбия, Саудовская Аравия, Коморы, Бахрейн, Иордания, Доминиканская Республика, Новая Зеландия, Малави, Мавритания, Свазиленд, Вануату, Джибути, Сомали, Гондурас, Кирибати, Тувалу, Катар, Гвинея-Бисау, Оман, Андорра, Центральноафриканская Республика, Гвинея, Нигер, Бенин, Сент-Люсия, Нигерия, Габон, Кот-д’Ивуар, Кувейт, Гана, Гаити, Уганда, Сан-Томе и Принсипи, Бруней, Чад, Папуа - Новая Гвинея, Бурунди, Восточный Тимор, Сент-Китс и Невис, Фиджи, Доминика, Пакистан, Гайана, Танзания, Йемен, Египет, Сальвадор, Гренада, Ливия, Таиланд, Тонга

Флаг:

Карта:

Территория:

Демография:

1 733 872 чел.
Плотность – 220 чел./км²

Религия:

Языки:

албанский, сербский

Вооруженные силы:

В соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН № 1244 были, после войны НАТО против Югославии были созданы коллективные силы безопасности KFOR, которые вступили в Косово 12 июня 1999 года. Максимальная численность KFOR достигала 50 тыс. военнослужащих. Основные базы КФОР:

Кэмп-Бондстил
Кэмп-Касабланка

Корпус защиты Косова - гражданский орган власти, созданный 21 сентября 1999 года под эгидой UNMIK. В него вошли многие бывшие участники Армии Освобождения Косова. Насчитывал приблизительно 5000 служащих.

В марте 2008 года KFOR и Корпус защиты Косова начали приготовления к формированию новых сил безопасности. По плану Силы безопасности должны включать 2,500 бойцов в частях постоянной готовности и 800 резервистов в возрасте 19-35 лет. Главой Генерального Штаба назначен генерал-лейтенант Сулейман Селими.

КОСОВО, РЕСПУБЛИКА КОСОВО, самопровозглашенное государство, признанное некоторыми государствами в Европе, США, Албанией, Афганистаном и др.

Сербия не признала независимости Косова и по Сербской конституции Косово является автономным краем.

Косово – историческая область на юге Сербии, известная также как край Косово и Метохия, занимает площадь 10 887 кв. км.в верховьях долин рек Дрин и Ибар. Главный город – Приштина (194,3 тыс. человек). Другие наиболее крупные города – Призрен (117,4 тыс.), Печ (78,8 тыс.), Косовска-Митровица (73,1 тыс.) и Джяковица (72,9 тыс.). Косово населяют 1953,7 тыс. человек. Край отличается высокой плотностью населения – 179 человек на 1 кв. км. Название края происходит от сербского Кос-дрозд. Крупнейшая этническая группа – албанцы; по данным 1991, они составляли 77% населения края, сербы – 13%, боснийские мусульмане – 4%, цыгане – 2% и черногорцы – 2%.

Косово в современных границах соответствует средневековым областям Метохия, Призрен и Косово Поле, которые великий жупан Стефан Неманя, правитель Сербии, присоединил к своему государству в 1180–1190. Этот район стал одним из центров средневекового сербского государства: Печ являлся резиденцией сербских православных архиепископов и патриархов, Призрен – временной сербской столицей. В Косово вплоть до конца ХХ существовало 1300 монастырей. Большинство названий в крае – сербские. Косово в истории Сербии имеет большое значение также из-за военного поражения страны и ее христианских союзников, которое нанесли им турки в битве на Косовом Поле в 1389. Сербский князь Лазарь Хребелянович был убит, а Сербия стала вассалом Османской империи . Однако победа далась туркам тяжело-национальный герой сербов Милош Обренович убил турецкого султана В сербской национальной культуре Косово остается великим эмоциональным символом возрождения после национальной трагедии. До ХУII большинство населения края составляли сербы. В ходе войн между Австрией и Османской империей в1690 сербский патриарх Арсений III (Черноевич), многие его священнослужители, а также часть населения, которая выступила в поддержку австрийцев, переселились вместе с ними в южную часть Венгрии . Со временем их владения и дома захватили мусульмане-албанцы, которые ранее жили в этом районе. Привилегии мусульман в Османской империи привели к исламизации албанцев. К концу ХIХ сербы составляли уже около половины населения края. Преданность сербов священным местам в Косове сохранилась и после изменения этнического состава его населения. Во время балканских войн 1912–1913 Сербия вернула Косово. Сербские, а затем югославские власти проводили политику ассимиляции или выселения албанцев. Школы с преподаванием на албанском языке были закрыты, земли албанцев конфискованы. Тысячи албанцев эмигрировали. Сербские власти вынуждены были бороться с косоварскими мятежниками (качаками) и националистическими организациями, которые пользовались поддержкой Албании .

Весной 1998 ООН и ОБСЕ предложили СРЮ заключить трехгодичное соглашение, по которому НАТО получала возможность ввести в Косово 30 тыс. военнослужащих для обеспечения мира и демократических выборов. Югославские власти расценили этот шаг как вмешательство во внутренние дела суверенного государства. После многодневных переговоров, проходивших в октябре 1998, С.Милошевич заключил соглашение с американским представителем Р.Холбруком, по которому небо над Косовом предоставлялось для патрулирования натовскими самолетами-разведчиками, а в край вводились 2 тыс. наблюдателей ОБСЕ. В то же время из Косова выводился сербский спецназ.

В феврале 1999 во Франции в замке Рамбуйе под эгидой контактной группы начались переговоры между властями Сербии и представителями косовских албанцев по поиску вариантов выхода из кризиса, которые завершились безрезультатно. Югославское руководство выступало решительно против ввода войск НАТО в Косово. Неудачным оказался и второй раунд переговоров в марте 1999.

В этот период положение в Косове становилось критическим. В ответ на эскалацию боевых действий косовских албанцев в край была введена 40-тысячная сербская армия, снова приступившая вместе с полицией к ликвидации баз ОАК. Вооруженные столкновения сопровождались жертвами среди местного населения. Многие албанские семьи бежали в Албанию и Македонию, где были развернуты лагеря беженцев. Западные средства массовой информации обвиняли сербов в геноциде албанцев. Факты, приводившиеся в доказательство этого впоследствии не подтвердились. Это послужило поводом для военных действий НАТО против Югославии весной – летом 1999 и последующего перемещения албанского населения из Косова в другие страны. Агрессия НАТО под кодовым названием «Союзническая сила» началась 24 марта и продолжалась 78 дней до 10 июня 1999. Удары с воздуха наносились по всей территории страны, включая Белград и другие крупные города; были разрушены многие предприятия, больницы, мосты. Погибло более 2 тыс. югославских граждан, в том числе старики и дети, а общий ущерб, по некоторым данным, составил ок. 100 млрд. долл. Началось массовое бегство албанцев из Косово. Под бомбежками гибли и сербы и албанцы. Наконец Югославия согласилась на вывод своих войск из Косова и ввод в край многонациональных международных сил под эгидой НАТО – КФОР. В состав этих сил вошли и российские подразделения (3 тыс. человек).

После прекращения бомбардировок НАТО в июне 1999 началось возвращение албанских беженцев, в то же время территорию Косова стали покидать сербы, на которых под прикрытием войск НАТО нападали албанские экстремисты. В 2001 с территории Косово албанские экстремисты развернули вооруженные действия в Македонии.

Согласно резолюции № 1244 СБ ООН, признается территориальная целостность СРЮ и управление в Косове осуществляется под наблюдением международных гражданских сил (Миссия ООН в Косове – МООНК) и международных сил безопасности (КФОР) при участии НАТО. В стране находился 50-тысячный военный контингент сил КФОР, который к началу 2002 сократился до 39 тысяч. После падения власти СПС и передачи Гаагскому трибуналу Милошевича ситуация не изменилась. По примеру Черногории Косово ввело в качестве расчетной единицы немецкую марку. Отменены более 50 дискриминационных по отношению к албанцам законов, но большинство из них применяются де-факто против неалбанцев, особенно сербов. Террористы, которые раньше действовали в составе ОАК, теперь нападают на оставшихся в крае сербских жителей и взрывают сербские храмы.

В результате местных выборов, прошедших 28 октября 2000, победили силы, поддерживавшие умеренную позицию Ибрагима Руговы, но вместе с тем упрочилось положение экстремистских сил во главе с лидером ОАК Хашином Тати. Итоги выборов не были признаны Белградом.

С 2001 увеличивается роль ЕС в решении проблемы Косова. Весной 2001 ситуация резко обострилась в связи с вмешательством ОАК в конфликт между македонцами и албанцами.

17 ноября 2001 в Косове состоялись выборы в местный парламент (Ассамблею), результаты которых были признаны спецпредставителем Генерального секретаря ООН в Косове 24 ноября. В них приняли участие 64,3% зарегистрированных избирателей. Наибольшее число голосов набрала Демократическая лига Косова (лидер И.Ругова) – 45% голосов (47 мандатов из 120); на втором месте Демократическая партия (лидер Х.Тачи) – 26 мест; на третьем месте сербская коалиция «Возвращение» с 22 мандатами (10 из них были зарезервированы для нее изначально). Остальные мандаты были распределены между мелкими партиями.

4 марта 2002, после двух неудачных попыток (10 декабря 2001 и 10 января 2002), президентом Косова был избран И.Ругова, за которого проголосовали 88 из 119 депутатов. Однако Ругова имеет много оппонентов: представители фракции Тачи обвиняют его в излишней мягкости к сербам, а представители «Возвращения», наоборот, считают его позиции антисербскими. В тот же день было сформировано правительство во главе с лидером Демократической партии Б.Реджепи. Премьер-министр считает основной целью косоваров достижение независимости. Неспокойный регион Косово продолжал оставаться под наблюдением международных миротворческих сил.

Совет безопасности ООН не пришел к единому мнению по поводу разрешения ситуации в Косово. Россия поддержала в этом вопросе Сербию. Спецпредставитель ООН Мартти Ахтисаари явился фактическим автором независимости Косова. Он разработал план развития этой территории. Согласно его плану Косово фактически получало независимость, но не получало право объединиться с Албанией, также как и не будет иметь права снова объединиться с Сербией.
9 января 2008 косовские парламентарии проголосовали за назначение на пост главы правительства Косово Хашима Тачи.

17 февраля 2008 парламент Косово в одностороннем порядке провозгласил независимость края от Сербии. Произошли вооруженные столкновения и конфликты между жителями Косова: сербами и албанцами.

В феврале 2008 началось признание независимости Косова и этот процесс продолжается и в настоящее время. Среди признавших независимость: США, Австралия, Великобритания, Франция, Германия, Турция, Албания, Афганистан, Кипр, Греция и другие страны, члены Евросоюза поддержали косовских албанцев.

Россия не признала независимости Косова и считает, что создается прецедент, который разрушит систему международного права. Президент Путин так прокомментировал это решение: «Еще раз хочу подчеркнуть, мы считаем, что поддержка одностороннего объявления независимости Косово является неморальной и неправовой. Территориальная целостность государств закреплена в основополагающих принципах международного права, есть резолюция 1244 Совета Безопасности ООН, которая говорит о территориальной целостности Сербии, и все члены ООН должны следовать этим решениям». Этот фактор Россия будет учитывать при решении вопросов о признании непризнанных государств на пространстве бывшего СССР.

Парламент Сербии принял на внеочередном заседании 18 февраля 2008 решение об аннулировании декларации, провозглашающей независимость в Косовском крае. Депутаты проголосовали за это решение единогласно.

15 ноября 2009 прошли муниципальные выборы. Большинство получила партия Тачи Демократическая партия Косова.

Первые переговоры между Сербией и Косово прошли в 2011 в Бельгии. На переговорах удалось договориться по вопросам таможенного режима и авиасообщения. В 2012 между Сербией и Косово был подписан договор, по которому Сербия дала разрешение Косово участвовать в региональных форумах, но со специальной оговоркой о статусе Косова.

Наибольшее значение для итогов кампании имели переговоры, проведенные между Приштиной и Белградом в конце 2011-начале 2012гг. В марте 2011г. в Бельгии состоялись прямые переговоры между представителями Сербии и Косово по вопросам таможенного режима и авиасообщения. Посредником в переговорах выступил Евросоюз. Сторонам удалось добиться договоренностей о возобновлении воздушного сообщения, а также определить порядок деятельности пограничных и таможенных служб.

В феврале 2012 Сербия и Косово заключили договор, согласно которому Белград, не признающий самопровозглашенную республику, дал согласие на участие Приштины в международных региональных форумах при условии наличия особой ссылки к его названию - подстрочного примечания, гласящего: "Эта надпись не определяет статус Косово и соответствует резолюции 1244 СБ ООН". Б.Тадич, заключивший данный договор, назвал его успехом своей международной политики, так как документ позволит претендовать его стране на получение официального статуса кандидата в члены Евросоюза. В то же время Сербская радикальная партия назвала соглашение государственной изменой. Рейтинг Б.Тадича существенно упал после данных переговоров.

Кандидат от Демократической партии Борис Тадич с небольшим отрывом во втором туре выборов одержал победу над лидером Сербской радикальной партии Томиславом Николичем.

Косово (Косово и Метохия) - автономный край в составе Сербии. В настоящее время край населен преимущественно албанцами (свыше 90 %). Из двухмиллионного населения Косово сербы составляют около 100 тыс. (6%) с национальным центром в Косовской Митровице.
В средневековый период на территории Косово и Метохии сложилось ядро средневекового сербского государства, а начиная с XIV века и вплоть до 1767 года здесь же располагался престол сербского патриарха (рядом с городом Печ). Поэтому притязания сербов на край Косово и Метохия основываются на принципах исторического права. Албанцы в свою очередь настаивают на преобладании этнического права.

Исторически албанцы давно проживали в Косово, но не составляли существенной части населения вплоть до начала XX века. В значительной мере этнический состав края начал меняться после Второй мировой войны, когда Иосип Броз Тито разрешил албанцам, оказавшимся в ходе войны на территории Югославии, остаться в Косово. Впервые территория Косово была выделена в автономную область в составе Сербии в рамках Федеративной Народной Республики Югославии в 1945 году. Конституция Югославии 1974 года предоставила входящим в состав Сербии краям фактический статус республик за исключением права на отделение. Косово как автономный социалистический край получило свою собственную конституцию, законодательство, высшие органы власти, а также своих представителей во всех основных союзных органах.

Однако в конце 1980 х годов итогом внутриполитического кризиса, повлекшего всплеск насилия и крупные экономические трудности, стало упразднение автономного статуса Косово. Был принят новый основной закон Сербии, вступивший в силу 28 сентября 1990 года и восстановивший верховенство республиканских законов над краевыми на всей территории республики. Косово была оставлена лишь территориальная и культурная автономия.

Косовские албанцы не признали новую конституцию; стали создаваться параллельные албанские структуры власти. В 1991 году в Косово был проведен нелегальный референдум, одобривший независимость Косово. Косовские националисты провозгласили непризнанную «Республику Косово», избрали президентом Ибрагима Ругову. Для борьбы за независимость в 1996 году была создана «Освободительная армия Косово» (ОАК).

В 1998 году межэтнический конфликт перерос в кровопролитные вооруженные столкновения. 9 сентября 1998 года Совет НАТО утвердил план военного вмешательства в косовский конфликт. 24 марта 1999 года без санкции ООН началась военная операция НАТО под названием «Союзническая сила», продолжавшаяся до 20 июня 1999 г., когда был завершен вывод югославских войск.

Начиная с 1999 года на почве этнических конфликтов между сербами и албанскими сепаратистами край покинуло более 200 тыс. этнических сербов.

Сегодня косовское урегулирование остается наиболее проблемным вопросом балканской повестки дня. В соответствии с резолюцией №1244 СБ ООН от 10 июня 1999 года центральная роль в мирном процессе закреплена за ООН и ее Советом Безопасности, а в крае развернуты гражданская Миссия ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК) и Силы для Косово (СДК) численностью 16,5 тыс. военнослужащих.

Под эгидой МООНК действует международная полиция (3 тыс. чел.). В ее задачи входит обеспечение законности и правопорядка в крае, мониторинг деятельности Косовской полицейской службы (6,2 тыс. чел.). Квота Российского полицейского контингента в составе МООНК 81 человек.

В мае 2001 года глава МООНК утвердил «Конституционные рамки временного самоуправления в Косово», в которых закреплен порядок формирования общекраевых структур власти. В соответствии с этим документом 17 ноября 2001 года состоялись первые выборы в Ассамблею (парламент) Косово.

24 октября 2005 года Совет Безопасности ООН в форме заявления его председателя дал «зеленый свет» процессу определения будущего статуса Косово. Спецпосланником Генерального секретаря ООН по статусному процессу стал Мартти Ахтисаари (Финляндия). На состоявшемся в Вашингтоне 2 ноября 2005 года заседании Контактной группы (КГ) на уровне заместителей министров иностранных дел были утверждены «Руководящие принципы» по выработке будущего статуса Косово. В документе зафиксированы приоритет переговорного решения, руководящая роль Совета Безопасности ООН на всех этапах статусного процесса, рассмотрение всех статусных опций за исключением раздела Косово, а также возвращения ситуации в крае к периоду до 1999 года и объединения с другими территориями.

Одним из факторов, оказывающим влияние на выработку решения о статусе края, стала конституция Сербии, принятая в результате общенародного референдума 28 29 октября 2006 года. В ее преамбуле содержится положение о том, что Косово является неотъемлемой частью Сербии.

Россия поддерживает международные усилия, нацеленные на построение в Косово демократического мультиэтнического общества на основе резолюции №1244 СБ ООН. Россия активно участвует в решении косовской проблемы в рамках Совета Безопасности ООН и Контактной группы (Россия, Великобритания, Германия, Италия, США, Франция). При этом российская сторона отстаивает приоритетность переговорного урегулирования, принципы универсальности и многовариантности решения вопроса о статусе Косово, отводя тезис о безальтернативности независимости края. Россия предложила выработать «дорожную карту», в рамках которой могли бы быть учтены обоснованные интересы сторон и приоритеты ведущих международных факторов косовского урегулирования, обозначены вехи движения сторон к согласию, в том числе на путях их евроинтеграционной перспективы. США считают, что единственный выход из тупика «план Ахтисаари», предполагающий независимый статус края под международным контролем. Представители США и Европейского Союза заявляют, что переговоры исчерпали себя, и статус края будет определен в рамках ЕС и НАТО.